男子通过运动消腿肿 打羽毛球后腿上血栓“跑”进肺里险丢命

江老鲜明地表达了自己的观点：遵守宪法，依宪执政、依宪治国，这是中国法治天下的根本，也是建设宪政社会主义的大势之所趋。

这一称谓大致是指精通法律的人，而不是精通法学的人。在这种对历史事件的铭记、追忆过程中，一个民族获得了共存和发展所需的动力。

其他民族内心安宁的获得往往是因为心智的未开或早衰使然。使历史非人性化是专制者的暴政罪行之一。由此就产生了日耳曼新教内部持续存在着罗曼天主教这种现象，产生了国教会、世俗君主的教皇权势以及使宗教拘泥于仪式这种彻头彻尾的天主教作风。我们不仅需要构筑我们的物质家园，我们还需要建设我们的精神家园。[3]A．E．Dick．Howard，Magna Carta：Text Commentary（Virginia，1998），p．4．[4]恩格斯：英国状况，《马克思恩格斯选集》（第一卷），中共中央马克思、恩格斯、列宁、斯大林著作编译局，人民出版社1995年6月版，第19—20页。

但宪政学家可以把海盗的邪恶放下不提，而放大其出海时的决绝和扬帆时的豪迈，如果这能够诱发其后代的血性和荣耀感、而这种血性和荣耀感又能够推进社会进步的话。英吉利民族的两极对立本质最终会展露于其性情与生活的各个方面。在委员会成员中，7人须由社区和行政区的政府提名。

[13]在必要的情况下，赞比亚常设人权委员会可以要求有关行政当局释放羁押的人员，向受害人或其家属支付赔偿金。由于具有广泛的代表性，它可以自由选择需要优先关注的人权领域开展调解工作。刚果民主共和国国家人权观察社成员不能同时为下列入 员：(1)在其他维护民主机构的任职人员。[11]从NHRI在ICC的认证情况来看，有权对行政机关的行政行为展开调查的NHRI均获得了较高级别的认证。

如果NHRI相对于国家行政机关的独立性强，但其对国家行政机关不合适、不合理或不充分的行政行为并没有发挥有效的预防、监督和纠偏作用，这样的独立性便缺乏应有的价值。在东帝汶，公民在与行政机关（包括代表政府有权管理公共事务和公共资产的其他私营机构）进行交往的过程中，当公民合法权益受到侵害时，可以就该事项向东帝汶民主共和国人权与正义申诉专员提起投诉，请求申诉专员对有关事项进行调查。

NHRI的人员在行使调查职务时往往享有一定的特权或豁免权。印度人权委员会主要受理对警察暴行的申诉。例如，卢旺达国家人权委员会对于阻碍其调查的行政机关人员将作出6个月至1年的拘禁，对阻碍其调查的行政机关将给予100万卢郎至500万卢郎（大约相当于160美元至800美元）的罚款。上述部分NHRI的设立并没有充分体现这一精神，但不能因此简单得出上述NHRI不符合巴黎原则或不合格的结论。

根据斐济群岛共和国宪法第42条规定，斐济人权委员会的成员由首相提名，总统任命。[5]赞比亚国家人权机构成立法案，全文参见：http://www. nhri. net/Ni/Files/79/ZM％ 20Act％ 20no％ 2039％ 20of％ 201996％20Human％2ORights％2OCommission. pdf，最后访问日期：2010-02-19。为此，委员会可以调查任何人在行使政府行政职能的过程中实施的行为过程、行为的结果以及未履行的行为。究其原因，一是受有关国家司法制度的影响，即行政案件的处理中不适用调解程序。

根据第94号法案第11条的规定，埃及国家人权委员会享有独立的经费预算，其经费主要来自于政府拨款，其经费支出列入每年政府的财政预算。当然，在此情形下，它仍然可能根据法律授权独立开展人权保护工作。

在调查、质询和研究的基础上，蒙古国家人权委员会近年向国家机关提出了25项建议，并向国家机关及其工作人员发出了27份官方要求，以纠正和防止违反人权的行为。(4)服务于国家的公职人员。

一般而言，NHRI是否具有对行政机关的监督权是判断其存在价值的重要方面，也是Icc对有关NHRI进行认证的重要标准。该委员会的秘书负责委员会的日常管理工作，由总理根据委员会的建议任命。当某一委员去世或者离职时，将由总统指定候补的委员，由委员会现任委员进行差额投票选举产生。6月27日，总理阿尔卡蒂里辞职并表示对骚乱负责，东帝汶形势此后逐渐得到扭转。获得任何正在被调查的机构组织的详细信息。会长徇私包庇，纵容下属非法牟利的行为。

少数NHRI的经费来自政府不同部门的拨款。1997年，塞内加尔人法马拉·科内向联合国人权委员会控告塞政府对其任意羁押。

作者简介：杨成铭，北京理工大学法学院教授，国际法研究所所长，人权法研究中心主任。来源：《政法论坛》2011年第6期。

要求惩罚任何侵犯人权的官员。比利时机会平等与反种族主义中心的成员须经首相提名，由内阁讨论通过。

根据《国家人权委员会成立法》第3条的规定，卡塔尔国家人权委员会由外国事务部、内政部、住房和公民服务事务部、司法部、公共健康部、伊斯兰事务部和家庭事务最高理事会推荐的代表组成。NHRI对国家行政机关开展调查的内容主要涉及有关行政行为的合法性、适当性和公正性。例如，乍得国家人权委不受理包含针对所投诉的公务人员、政府机构的侮辱性语言的申诉。审计完毕后，审计署应作出审计报告，由委员会提交给财政部长。

1988年，波兰公民权利保护事务专员署受理了针对该教堂的申诉，即教堂国有化案。在斯洛文尼亚共和国，任何人认为其人权或基本自由受到行政机关或其授权机构的行为侵害时，即可以向人权监察专员提交请愿书。

[3]塞内加尔人权委员会中有5名来自行政机关的代表。根据格鲁吉亚组织法第18条的规定，格鲁吉亚公设保护人在进行调查时享有以下职权：自由进入国家或者地区的任何政府机构、企业以及其他组织，包括军事分区、监狱等。

尼加拉瓜人权捍卫律政司有权受理针对行政不公行为和行政失当行为及行政官员贪污腐败行为的申诉。又如，二战前在波兰，一些个人财产被置于国家管控之下以致后来成了国有财产，一座位于沃洛克罗瓦克的前神学教堂也在其中。

[10]巴黎原则倡导各国赋予其NHRI调查权。在此情况下，这600名来自西部地区的军人在2006年3月申诉长期遭受歧视并要求加薪，被总理阿尔卡蒂里下令遣散。塞内加尔人权委员会可提请政府注意有关侵犯人权的事件，必要时就这些事件的处理提出建议。阿尔巴尼亚共和国人民辩护者在调查中有权要求行政机构提供与案件有关的任何信息和文件（参见该国《人民辩护者法》第20条的规定）。

七、NHRI的经费与国家行政机关的关系大部分NHRI的经费来自国家财政部门的拨款。若NHRI为国家行政机关的内设机构或向国家行政机关负责或报告工作，它将受制于国家行政机关。

巴拉圭共和国监察专员有权要求有关机构和部门毫无保留地提供其执行职务的信息。当然，上述部分NHRI在Icc也获得了较高级别的认证，究其原因在于影响NHRI独立性的因素是多方面的。

若NHRI为国家立法机关的内设机构或对国家立法机关负责或报告工作，它相对于国家行政机关的独立性较强，对国家行政机关的监督较有力。四、NHRI的调解与国家行政机关的关系NHRI可以调解国家行政机关与个人发生的人权纠纷，并可能促使有关问题获得友好解决。

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